PPWD - PPWR ခွဲခြမ်းစိတ်ဖြာမှုများ

ထုပ်ပိုးခြင်းနှင့် ထုပ်ပိုးခြင်းစွန့်ပစ်ပစ္စည်း ညွှန်ကြားချက် (PPWD) 94/62/EC သည် ဥရောပသမဂ္ဂနိုင်ငံများတွင် ထုပ်ပိုးခြင်းစွန့်ပစ်ပစ္စည်းပမာဏ တိုးပွားလာခြင်းကို ဖြေရှင်းရန် ရေးဆွဲထားသော ဥပဒေဆိုင်ရာ စည်းမျဉ်းတစ်ခုဖြစ်သည်။ ဤညွှန်ကြားချက်သည် ထုပ်ပိုးခြင်းစွန့်ပစ်ပစ္စည်းထုတ်လုပ်မှုကို ကာကွယ်ရန်၊ ပြန်လည်အသုံးပြုခြင်းကို မြှင့်တင်ရန်နှင့် ထုပ်ပိုးပစ္စည်းများ ပြန်လည်အသုံးပြုခြင်းနှင့် ပြန်လည်ရယူခြင်းကို ပံ့ပိုးရန်အတွက် အဓိကအစီအမံများကို မိတ်ဆက်ခဲ့သည်။ သို့သော် အချိန်ကြာလာသည်နှင့်အမျှ မြင့်တက်လာသော စွန့်ပစ်ပစ္စည်းအဆင့်များ (၂၀၀၉ ခုနှစ်မှ ၂၀၂၀ ခုနှစ်အတွင်း ၂၀% တိုးလာခြင်း) နှင့် ကိုက်ညီမှုမရှိသော အမျိုးသားအဆင့် အလေ့အကျင့်များကြောင့် ၎င်းသည် မလုံလောက်ကြောင်း သက်သေပြခဲ့ပြီး EU နိုင်ငံများတွင် အပိုင်းပိုင်းကွဲနေသော စည်းမျဉ်းများကို ဖြစ်ပေါ်စေခဲ့သည်။

ထုပ်ပိုးခြင်းနှင့်ထုပ်ပိုးခြင်းစွန့်ပစ်ပစ္စည်းဆိုင်ရာ စည်းမျဉ်း (PPWR) ၂၀၂၅/၄၀ သည် ထုပ်ပိုးခြင်းနှင့်ထုပ်ပိုးခြင်းစွန့်ပစ်ပစ္စည်းဆိုင်ရာ ညွှန်ကြားချက် (PPWD) ကို အစားထိုးခဲ့သည်။ ၎င်းသည် ၂၀၂၅ ခုနှစ် ဖေဖော်ဝါရီလ ၁၁ ရက်နေ့တွင် စတင်အာဏာတည်ခဲ့ပြီး ၂၀၂၆ ခုနှစ် ဩဂုတ်လ ၁၂ ရက်နေ့မှစ၍ ယေဘုယျအားဖြင့် အကျုံးဝင်မည်ဖြစ်သည် (အချို့သော အကူးအပြောင်းကာလများသည် ၂၀၄၀ ခုနှစ်အထိ တိုးချဲ့သည်)။ ဤစည်းမျဉ်းသည် EU အဖွဲ့ဝင်နိုင်ငံ ၂၇ နိုင်ငံလုံးနှင့် တိုက်ရိုက်နှင့် တစ်ပြေးညီ သက်ဆိုင်ပြီး စည်းမျဉ်းများကို သဟဇာတဖြစ်အောင်၊ စက်ဝိုင်းစီးပွားရေးလုပ်ငန်းစဉ်များကို ပံ့ပိုးရန်နှင့် ပတ်ဝန်းကျင်ဆိုင်ရာသက်ရောက်မှုများကို ပိုမိုထိရောက်စွာ လျှော့ချရန် ရည်ရွယ်ပါသည်။

ထုပ်ပိုးခြင်းနှင့် ထုပ်ပိုးခြင်းစွန့်ပစ်ပစ္စည်း စည်းမျဉ်း (PPWR) သည် EU စိမ်းလန်းသောသဘောတူညီချက်နှင့် စက်ဝိုင်းစီးပွားရေးလုပ်ဆောင်မှုအစီအစဉ်နှင့် ကိုက်ညီပြီး EU ဈေးကွက်တွင် ထားရှိမည့် ထုပ်ပိုးမှုနှင့် ဆက်စပ်စွန့်ပစ်ပစ္စည်းအားလုံးကို ပစ်မှတ်ထားပြီး အသေးစားစီးပွားရေးလုပ်ငန်းများအတွက် ကင်းလွတ်ခွင့်များ သို့မဟုတ် လျော့ပါးသက်သာစေသည့်အခြေအနေများကို ပေးဆောင်ပါသည်။

ထုပ်ပိုးခြင်းနှင့်ထုပ်ပိုးခြင်းစွန့်ပစ်ပစ္စည်းညွှန်ကြားချက် (PPWD) မှ ထုပ်ပိုးခြင်းနှင့်ထုပ်ပိုးခြင်းစွန့်ပစ်ပစ္စည်းစည်းမျဉ်း (PPWR) သို့ကူးပြောင်းခြင်းသည် PPWR တွင် ပိုမိုဖော်ပြချက်ရှိပြီး စည်းနှောင်မှုရှိသောချဉ်းကပ်မှုကို ညွှန်ပြနေပြီး စွန့်ပစ်ပစ္စည်းကာကွယ်ခြင်း၊ ပြန်လည်အသုံးပြုနိုင်ခြင်းနှင့် ပြန်လည်အသုံးပြုခြင်းတို့တွင် ကွာဟချက်များကို ဖြေရှင်းပေးပါသည်။ အဓိကအချက်များကို မီးမောင်းထိုးပြသော နှိုင်းယှဉ်ဇယားမှာ အောက်ပါအတိုင်းဖြစ်သည်-

• ဥပဒေရေးရာပုံစံ-
• PPWD: ပစ်မှတ်များကို သတ်မှတ်ခဲ့သော်လည်း အကောင်အထည်ဖော်ရာတွင် အမျိုးသားအဆင့် ဆုံးဖြတ်ပိုင်ခွင့်ကို ပေးအပ်ခဲ့သောကြောင့် ရှေ့နောက်မညီညွတ်မှုများ ဖြစ်ပေါ်စေခဲ့သည်။
• PPWR: လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများကို စံသတ်မှတ်ရန်နှင့် စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများအတွက် အတားအဆီးများကို လျှော့ချရန် ရည်ရွယ်ချက်ဖြင့် EU တစ်ဝှမ်းတွင် တိုက်ရိုက်သက်ဆိုင်သည်။
• နယ်ပယ်:
• PPWD: ပြန်လည်ရယူခြင်း/ပြန်လည်အသုံးပြုခြင်းပစ်မှတ်များကို အာရုံစိုက်ပြီး ထုပ်ပိုးမှုစွန့်ပစ်ပစ္စည်းများကို လွှမ်းခြုံထားသော်လည်း အသေးစိတ်ဒီဇိုင်း/စွန့်ပစ်ပစ္စည်းကာကွယ်ရေးလမ်းညွှန်ချက်များ မရှိပါ။
• PPWR: ထုပ်ပိုးမှုသံသရာတစ်ခုလုံး (ဒီဇိုင်း၊ ထုတ်လုပ်မှု၊ အသုံးပြုမှု၊ စွန့်ပစ်ပစ္စည်းစီမံခန့်ခွဲမှု) ကို လွှမ်းခြုံထားပြီး၊ အီလက်ထရွန်းနစ်ကူးသန်းရောင်းဝယ်ရေး ပါဝင်ကာ ထုပ်ပိုးမှုတွင် ဗလာနေရာလွတ်များကို အနည်းဆုံးဖြစ်အောင် ပြုလုပ်ပေးသည်။
• စွန့်ပစ်ပစ္စည်းလျှော့ချရေး ရည်မှန်းချက်များ-
• PPWD: အထွေထွေကာကွယ်ရေးအစီအမံများ၊ အမှိုက်တိုးပွားလာမှုအပေါ် စည်းနှောင်ထားသော အထက်ကန့်သတ်ချက်မရှိပါ။ ပြန်လည်အသုံးပြုခြင်းရည်မှန်းချက်များသည် ၂၀၂၅ ခုနှစ်တွင် ၆၅ ရာခိုင်နှုန်းနှင့် ၂၀၃၀ ခုနှစ်တွင် ၇၀ ရာခိုင်နှုန်းဖြစ်သည်။
• PPWR: ၂၀၃၀ ခုနှစ်တွင် ထုပ်ပိုးမှုတိုးတက်မှုကို GDP တိုးတက်မှု၏ ၅% အထိ ကန့်သတ်ပြီး ၂၀၃၅ ခုနှစ်တွင် အသားတင်တိုးတက်မှု သုညဖြစ်စေရန်။ တစ်ခါသုံးထုတ်ကုန်အချို့ (ဥပမာ၊ အသေးစားအိမ်သာသုံးပစ္စည်းများ၊ ဆော့စ်ထုပ်များ) ကို ပိတ်ပင်ခြင်း။
• ပြန်လည်အသုံးပြုနိုင်မှု-
• PPWD: ရှင်းလင်းသော အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုချက် မရှိပါ။ အားပေးသော်လည်း မဖြစ်မနေ ပါဝင်ရမည့်အရာ မဟုတ်ပါ။ လေးလံသော သတ္တု ကန့်သတ်ချက်မှာ စုစုပေါင်း 100 mg/kg (ခဲ၊ ကက်ဒမီယမ်၊ မာကျူရီ၊ ဟက်ဇာဗယ်လင် ခရိုမီယမ်) ဖြစ်သည်။
• PPWR: ထုပ်ပိုးမှုအားလုံးကို ၂၀၃၀ ခုနှစ်တွင် ပြန်လည်အသုံးပြုနိုင်ရမည် (ခွဲထုတ်ခြင်း၊ စုဆောင်းခြင်းနှင့် အရည်အသွေးမြင့် ပြန်လည်အသုံးပြုခြင်း)။ ၎င်းသည် လေးလံသောသတ္တုကန့်သတ်ချက်ကို ထိန်းသိမ်းထားပြီး အစားအစာထုပ်ပိုးမှုများတွင် PFAS ပိတ်ပင်မှုကို ထည့်သွင်းထားသည် (၂၀၂၆ ခုနှစ်မှစ၍ တစ်ခုတည်းသော PFAS အနည်းဆုံး ၂၅ ppb၊ ၂၀၃၀ ပြန်လည်သုံးသပ်ချက်ဖြင့် စုစုပေါင်း အနည်းဆုံး ၂၅၀ ppb)။
• ပြန်လည်အသုံးပြုထားသော အကြောင်းအရာ-
• PPWD: တိကျသော ပမာဏ မရှိပါ။
• PPWR: အနည်းဆုံး ပြန်လည်အသုံးပြုထားသော ပလတ်စတစ်ပါဝင်မှု၊ ၂၀၃၀ ခုနှစ်တွင် ၁၀%၊ ၂၀၄၀ ခုနှစ်တွင် ၂၅% (စားသုံးပြီးနောက် ပြန်လည်အသုံးပြုထားသော ပစ္စည်းများသာ၊ အစားအစာထိတွေ့မှု/ဆေးဘက်ဆိုင်ရာထုပ်ပိုးမှုများအတွက် ခြွင်းချက်များ)။
• ပြန်လည်အသုံးပြုခြင်း/ပြန်လည်ဖြည့်တင်းခြင်း ရည်မှန်းချက်များ-
• PPWD: ပြန်လည်အသုံးပြုခြင်းကို အားပေးသော်လည်း ကန့်သတ်ပမာဏမရှိပါ။ ပြန်လည်အသုံးပြုခြင်းကို အာရုံစိုက်သည်။
• PPWR: ဥပမာအားဖြင့် ကဏ္ဍအလိုက်၊ ၂၀၃၀ ခုနှစ်တွင် ဧည့်ဝတ်ပြုမှုကဏ္ဍတွင် ၁၀% ပြန်လည်အသုံးပြုနိုင်ပြီး ၂၀၄၀ ခုနှစ်တွင် ၄၀%၊ ၂၀၃၀ ခုနှစ်တွင် သယ်ယူပို့ဆောင်ရေးကဏ္ဍတွင် ၂၀% ပြန်လည်အသုံးပြုနိုင်/ပြန်လည်ဖြည့်တင်းနိုင်ရမည်။ အပ်ငွေ-ပြန်အမ်းစနစ်များကို အားပေးခဲ့သည်။
• တိုးချဲ့ထုတ်လုပ်သူတာဝန်ယူမှု-
• PPWD: မဖြစ်မနေ ကောက်ခံရမည်ဖြစ်သော်လည်း နိုင်ငံအလိုက် ပြောင်းလဲနိုင်သည်။ စွန့်ပစ်ပစ္စည်း စီမံခန့်ခွဲမှု ကုန်ကျစရိတ်များကို ကျခံပါသည်။
• PPWR: ညီညွတ်သော EU ၏ မူဘောင်အတွင်း၊ ထုတ်လုပ်သူ/တင်သွင်းသူများသည် ပြန်လည်အသုံးပြုနိုင်မှု/အလေးချိန်အပေါ် အခြေခံ၍ ငွေပေးချေကြပြီး၊ ညစ်ညမ်းစေသူသည် eco-modulation (ရေရှည်တည်တံ့သောထုပ်ပိုးမှုအတွက် အခကြေးငွေနည်းပါးခြင်း) မှတစ်ဆင့် မူအရငွေပေးချေကြသည်။
• စိုးရိမ်ဖွယ်ရာ အကြောင်းအရာများ-
• PPWD: လေးလံသောသတ္တုများအတွက်သာ ကန့်သတ်ထားသည်။
• PPWR: PFAS (၂၀၃၀ တွင် ပြင်ဆင်ရန်) လည်း ပါဝင်ပြီး ထုပ်ပိုးမှုဒီဇိုင်းတွင် အန္တရာယ်ရှိသော အရာများအသုံးပြုမှုကို တားမြစ်ထားသည်။
• အကောင်အထည်ဖော်မှု အချိန်ဇယား
• PPWD: ၁၉၉၄ ခုနှစ်မှစ၍ လက်ရှိလုပ်ဆောင်နေပြီး၊ ပြန်လည်အသုံးပြုခြင်းပစ်မှတ်များ ပိုမိုမြင့်မားစေရန် ၂၀၁၈ ခုနှစ်တွင် ပြန်လည်ပြင်ဆင်ခဲ့သည်။
• PPWR: ၂၀၂၆ ခုနှစ်တွင် အထွေထွေအကောင်အထည်ဖော်မှု၊ ၂၀၃၀ ခုနှစ်တွင် အနည်းဆုံးဖြစ်အောင်ပြုလုပ်ခြင်း၊ ၂၀၄၀ ခုနှစ်တွင် အပြည့်အဝပြန်လည်အသုံးပြုခြင်း/ပြန်လည်အသုံးပြုခြင်း။ PPWR ကို မိတ်ဆက်ပြီး ၁၈ လအကြာတွင် (သြဂုတ်လ ၂၀၂၆) PPWD ကို ရုပ်သိမ်းခဲ့သည်။

PPWR သည် စက်ဝိုင်းစီးပွားရေးဆီသို့ အသွင်ပြောင်းသည့် ခြေလှမ်းတစ်ခုကို ကိုယ်စားပြုပြီး ကုန်ကြမ်းအသုံးပြုမှုကို လျှော့ချခြင်းနှင့် ပြန်လည်အသုံးပြုခြင်း ዑደብများကို တိုးတက်ကောင်းမွန်စေခြင်းဖြင့် ၂၀၄၀ ခုနှစ်တွင် ထုပ်ပိုးစွန့်ပစ်ပစ္စည်း တန်ချိန် ၁၅ သန်းအထိ လျှော့ချရန် ခန့်မှန်းထားသည်။ ပြန်လည်အသုံးပြုထားသောပစ္စည်းများသည် မူလပစ္စည်းများကို အစားထိုးသည့် closed-loop စနစ်များတွင် ဆန်းသစ်တီထွင်မှုကို မြှင့်တင်ခြင်းဖြင့် ထုပ်ပိုးမှုထုတ်လုပ်မှုမှ ကာဗွန်ဒိုင်အောက်ဆိုဒ်ထုတ်လွှတ်မှုကို ၂၀-၃၀% လျှော့ချနိုင်သည့် အလားအလာရှိသည်။ သို့သော် ညွှန်ကြားချက်မှ စည်းမျဉ်းသို့ ကူးပြောင်းခြင်းသည် အမျိုးသားပြောင်းလွယ်ပြင်လွယ်ရှိမှုကို ဆုံးရှုံးစေပြီး အသေးစားစီးပွားရေးလုပ်ငန်းများအတွက် လိုက်နာမှုကုန်ကျစရိတ်များကို မြင့်တက်စေနိုင်သည်။

ရေရှည်တည်တံ့ခိုင်မြဲမှုရှုထောင့်မှကြည့်လျှင် ၎င်းသည် အပြုသဘောဆောင်ပါသည်။ ပြဿနာရှိသော ပလတ်စတစ်များကို ပိတ်ပင်ခြင်း (၂၀၁၉ ခုနှစ် တစ်ခါသုံး ပလတ်စတစ်ညွှန်ကြားချက်အပေါ် အခြေခံ၍) နှင့် PFAS ကန့်သတ်ချက်များသည် အစားအစာထုပ်ပိုးမှုတွင် တည်မြဲသော ဓာတုပစ္စည်းများကို ပစ်မှတ်ထားခြင်းဖြင့် ကျန်းမာရေးနှင့် ဂေဟစနစ်ကို ကာကွယ်ပေးပါသည်။ ပြန်လည်အသုံးပြုသည့် ခွဲတမ်းများသည် ဧည့်ဝတ်ပြုမှုနှင့် အီလက်ထရွန်းနစ်ကူးသန်းရောင်းဝယ်ရေးကဲ့သို့သော ကဏ္ဍများကို ပြန်လည်ဖြည့်တင်းသည့်ပုံစံများဆီသို့ ဦးတည်စေခြင်းဖြင့် စွန့်ပစ်ပစ္စည်းများကို လျှော့ချနိုင်သည်။

စိန်ခေါ်မှုများမှာ အောက်ပါအတိုင်းဖြစ်သည်။

• တသမတ်တည်းရှိမှုနှင့် လက်တွေ့ကျမှု- တစ်ပြေးညီစည်းမျဉ်းများသည် ဒေသဆိုင်ရာကွာခြားချက်များကို လျစ်လျူရှုနိုင်သည် (ဥပမာ၊ ပြန်လည်အသုံးပြုခြင်းအခြေခံအဆောက်အအုံများ ကွဲပြားသည်။ မြောက်ပိုင်း EU နိုင်ငံများတွင် ပျမ်းမျှပလတ်စတစ်ပြန်လည်အသုံးပြုနှုန်းမှာ ၅၀% ရှိပြီး တောင်ပိုင်းတွင် ၃၀% ရှိသည်)။ ဥရောပကော်မရှင်သည် ၂၀၂၇ ခုနှစ်တွင် ပြန်လည်အသုံးပြုနိုင်မှုစံနှုန်းများအတွက် အာဏာပိုင်လွှဲအပ်ခြင်းဆိုင်ရာ ဆုံးဖြတ်ချက်များကို ထုတ်ပြန်ရမည်ဖြစ်သော်လည်း နှောင့်နှေးမှုများသည် မရေမရာမှုများကို ဖြစ်ပေါ်စေနိုင်သည်။
• ဆန်းသစ်တီထွင်မှု၏ ဝန်ထုပ်ဝန်ပိုး- ၂၀၃၀ ခုနှစ်တွင် ၁၀၀% ပြန်လည်အသုံးပြုနိုင်မှုရရှိရန် ပြန်လည်ဒီဇိုင်းရေးဆွဲရန် လိုအပ်သော်လည်း နည်းပညာဆိုင်ရာ အတားအဆီးများ (ဥပမာ၊ ဘက်စုံသုံး လမီနိတ်များ) ရှိနေဆဲဖြစ်သည်။ ပြန်လည်အသုံးပြုထားသော ပါဝင်မှု ပမာဏသည် ဇီဝအခြေခံ အခြားရွေးချယ်စရာများကို ကနဦးတွင် မကာမိသော်လည်း ပြန်လည်အသုံးပြုသည့် နည်းပညာ နောက်ကျနေပါက ၂၀၃၀ ပြန်လည်သုံးသပ်ချက်တစ်ခုက ၎င်းတို့ကို ခွင့်ပြုနိုင်သည်။
• အီလက်ထရွန်းနစ်ကူးသန်းရောင်းဝယ်ရေးကို အဓိကထားသည်- နေရာလွတ်နှုန်းကန့်သတ်ချက်များ (၂၀၃၀ တွင် ၄၀% အောက် နေရာလွတ်ရှိရေး) သည် အွန်လိုင်းလက်လီရောင်းဝယ်မှုဖြုန်းတီးမှုတိုးလာမှုကို ဖြေရှင်းပေးသော်လည်း ဒစ်ဂျစ်တယ်ခြေရာခံခြင်းမှတစ်ဆင့် အကောင်အထည်ဖော်ခြင်းသည် အသေးစားနှင့်အလတ်စားလုပ်ငန်းများကို စိန်ခေါ်မှုဖြစ်စေနိုင်သည်။
• ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ လှိုင်းထမှုအကျိုးသက်ရောက်မှုများ- EU ပြင်ပရှိ ပို့ကုန်လုပ်ငန်းရှင်များသည် ထုပ်ပိုးမှုသည် လိုက်နာမှုမရှိပါက အတားအဆီးများနှင့် ရင်ဆိုင်ရပြီး EU သို့ ဦးတည်သော ကုန်ပစ္စည်းများအတွက် ကုန်ကျစရိတ် ၅-၁၅% မြင့်တက်စေနိုင်သည်။

အတိုချုပ်ပြောရလျှင် PPWD သည် စွန့်ပစ်ပစ္စည်းစီမံခန့်ခွဲမှုအတွက် အခြေခံအုတ်မြစ်ကို ပံ့ပိုးပေးသော်လည်း PPWR သည် ရေရှည်တည်တံ့ခိုင်မြဲမှုအတွက် ပိုမိုရဲရင့်ပြီး ပိုမိုပေါင်းစပ်ထားသော ရူပါရုံကို အကောင်အထည်ဖော်သည်။ စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများသည် အန္တရာယ်များကို လျှော့ချရန်နှင့် တိုးချဲ့ထုတ်လုပ်သူတာဝန်ယူမှုအစီအစဉ်များတွင် ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်ရန်အတွက် ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုစာရင်းစစ်ဆေးမှုများကို ဦးစားပေးသင့်သည်။

နှစ်ပေါင်းများစွာ ကျွန်ုပ်တို့၏အဖွဲ့အစည်းသည် ၎င်း၏ အရည်အချင်းပြည့်ဝပြီး အတွေ့အကြုံရှိသောအဖွဲ့နှင့်အတူ ၎င်း၏ဖောက်သည်များ၏ လိုအပ်ချက်များကို နားလည်ခြင်း၊ ၎င်းတို့လိုအပ်သော အဆင့်မြင့်စမ်းသပ်မှုဝန်ဆောင်မှုများကို ပေးအပ်ခြင်းနှင့် စီမံခန့်ခွဲမှုစနစ်များ တည်ထောင်ခြင်း၊ အကောင်အထည်ဖော်ခြင်းနှင့် တိုးတက်ကောင်းမွန်အောင်လုပ်ဆောင်ခြင်းတို့တွင် ကူညီပေးခဲ့ပါသည်။ ဤမူဘောင်အတွင်း PPWD - PPWR ခွဲခြမ်းစိတ်ဖြာမှုဝန်ဆောင်မှုများကိုလည်း စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများသို့ ပေးအပ်ထားပါသည်။